项目首席专家华中师范大学教授张立荣说，针对服务型政府建设的实践，课题组从2008年3月开始，先后赴东部、中部、西部和东北地区的6个省的24个地级市、48个县、96个乡镇以及若干村庄进行了大规模的实地调研。调研发现，地方政府在服务型政府建设上取得了可喜进展，促进了地方经济社会的发展。但是，实践中存在的一些问题在相当程度上削弱了服务型政府建设的效果，其中一个瓶颈性问题就是地方政府机关及其工作人员对“什么是服务型政府”的认识不统一、不到位甚至存在偏差，致使建设服务型政府的工作带有盲目性和随意性。